根据市委巡察工作统一部署，2024年11月8日至12月10日，市委第一巡察组对中共宜昌市退役军人事务局党组进行了常规巡察。2025年1月22日，市委巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是强化政治引领，提高政治站位。局党组坚持把巡察整改作为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神的重要举措，作为贯彻党的路线方针政策、推动党中央决策部署、省委工作要求、市委工作安排落地落实的重要抓手，结合学习贯彻党的二十大、省委、市委历次全会精神，召开理论学习中心组学习会6次，教育引导广大党员干部持续深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组班子和成员按要求，将巡察反馈意见纳入2024年度民主生活会内容进行深刻查摆，分管副市长到会指导并提要求。党组及成员聚焦反馈意见，主动认领问题，深刻剖析原因，夯实了整改工作的思想基础。

　　二是强化组织领导，压实整改责任。成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局属各单位和局机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导。局党组召开专题会议研究巡察整改工作方案，与派驻纪检监察组共同会商，对巡察反馈的问题逐一确定了责任领导、责任科室和整改时限，细化整改措施134条。局党组双周调度，先后6次召开会议安排整改工作，跟踪问效。局党组书记、局长张碧钧坚决扛牢第一责任人责任，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，主持制定《市退役军人事务局关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，主动牵头5个重点问题整改落实，对市委书记点人点事的问题每周调度，每月向分管市领导专题报告。其他党组成员认真落实了“一岗双责”，对分管领域的问题扎实抓好整改工作。

　　三是强化问题导向，推动整改落实。局党组把抓好巡察整改工作作为推动全市退役军人事业高质量发展的重要契机，直面每一个具体问题，动真碰硬抓好整改，毫不含糊追责问责。坚持整改一个问题、彻查一类问题、规范一项工作，举一反三，确保反馈问题得到彻查彻改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在做实整改的同时，注重标本兼治，努力从体制机制上找准症结、补齐短板、堵塞漏洞，通过建章立制、规范执行，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）在贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述不深入方面

　　1.关于落实退役军人服务保障有差距问题。

　　整改情况：一是优化流程缩短办理时间。通过下发工作提示，明确优待证登记、信息采集等工作要求并设置部分现场代办点，对接社保卡中心优化流程，将社保卡办理时间缩短至2个工作日。二是全面加强协会建设，协会作用有效发挥。协会于4月29日换届选举，产生了新一届领导班子，建强了组织领导体系；吸纳优质单位会员165 家、个人会员18人，壮大了社会力量；召开专题会议，全面部署了业务培训、资金募集、关爱帮扶等重点工作，积极参与2025年“八一”双拥主题活动筹备工作；选派了3名工作人员负责协会工作，协会的实体化、规范化、优质化运行水平大幅提升，作用力量得到有效发挥。

　　2.关于推进退役军人权益维护有不足问题。

　　整改情况：一是进一步规范服务和管理流程。落实每周五坐班机制，建立《来访信息登记台账》，规范流程。二是全面开展志愿服务。组建律师志愿者服务团队，设立“退役军人法律援助服务日”，对外公开热线电话，加强服务。三是法律援助点实现全覆盖。督促当阳、兴山等4地设立法律援助点，规范开展工作，实现各县市区乡镇（街道）法律援助点全覆盖目标，并规范建立全市退役军人法律援助工作台账。

　　（二）在推动新时代退役军人工作高质量发展不足方面

　　3.关于推动退役军人就业创业服务质效力度不够问题。

　　整改情况：一是进一步加强供需对接，就业率显著提升。举办退役军人专场招聘会41场，归集就业岗位21937个，较2024年增长117%；达成就业意向297人次，较2024年增长4.6%；多次与人社局、市场监督管理局、经信局、数据局等单位沟通衔接，完善了退役军人就业数据库和退役军人就业服务台账。二是全面落实“一企一档”管理，完成了3334家军创企业信息台账。开展了军创市场主体数据比对和监测分析，将于9月底前组织开展“个体工商户服务月”“一起益企”服务活动。三是优化综合服务平台建设。建设宜昌市退役军人就业创业基地，打造了集政策咨询、就业创业指导、金融扶持、项目孵化、市场对接等功能于一体的综合性服务平台。

　　4.关于抚恤优待工作存在薄弱环节问题。

　　整改情况：一是对优待证使用率全面复核。经全面核查，西陵区、伍家区、点军区建档立卡退役军人优待证申领使用率分别达96%、99%、97%。二是多措并举提升激活率。市区两级通过加强宣传发动、协调银行开辟绿色通道、设立简易激活点等措施推动优待证银联功能激活。截至目前，全市优待证激活率已达69%。三是挽回经济损失。相关资金已上缴国库。四是完善长效机制。修订完善了《宜昌市优抚对象信息动态管理细则》《优抚对象信息比对机制》等制度并规范执行。

　　5.关于统筹推进烈士纪念设施规范管理不到位问题。

　　整改情况：一是分类规范管理。3月21日，市委退役军人事务和双拥工作领导小组举行清明祭英烈暨烈士集中安葬仪式，对散葬于伍家岗区、西陵区的3位烈士骨灰在宜昌烈士陵园进行集中安葬。全市673处零散烈士墓已全部落实了“应迁尽迁、集中管护”和长效管护机制。二是划定保护范围。枝江市、长阳土家族自治县烈士陵园已办理土地权属，按要求设置保护范围标识。三是举一反三推动系统治理。联合自然资源部门积极推进全市22个烈士陵园和集中安葬地的规范管理工作。

　　（三）在落实全面从严治党“两个责任”有差距方面

　　6.关于落实全面从严治党主体责任有不足问题。

　　整改情况：一是加强关键岗位的风险防控。4月中旬局领导完成了廉政风险点排查并制定了防控措施。二是全面自查出入境证件管理情况。3月底责任科室更新了出入境证件管理台账，落实了出入境证件管理应集中尽集中要求；制定了《宜昌市退役军人事务局因私出国（境）证件管理工作规程（试行）》并组织学习。三是加强教育监管和问责。开展警示教育，覆盖系统全体党员；通过分层分类提醒谈话、批评教育等方式加强监督管理；运用“第一种形态”29人次，对苗头性问题抓早抓小。

　　7.关于主要负责人履行“第一责任人”职责有差距问题。

　　整改情况：一是强化制度规范。将局党组书记到二级单位开展全面从严治党调查研究和督促指导纳入了《市退役军人事务局党组2025年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》清单，进行了制度性安排，截至5月底，调研督导已覆盖市退役军人服务中心、市烈士陵园管理处等4家局属二级单位。二是强化责任落实。局党组书记和其他局领导将监督所属二级单位“一把手”情况纳入了2024年度述职内容，并作为常态长效机制抓好落实；局领导每季度到联系单位开展1次全面从严治党工作指导；2025年3月份均列席参加了联系支部的组织生活会。

　　8.关于纪检监察机构履行监督职责有短板问题。

　　整改情况：一是政治监督具体化。2025年3月，纪检监察组已和局党组召开2025年全面从严治党第一次专题会商会，并将相关重点事项纳入政治监督清单。二是政治监督精准化。计划全年对信访问题源头治理攻坚行动开展监督检查3次，对发现问题提出反馈整改意见，督促立行立改、边改边治、形成经验成果，健全源头治理的工作机制，截至目前，已开展监督检查2次。三是进一步压紧压实了局直属机关纪委工作责任。局直属机关纪委组织局系统纪检干部开展专题培训2次，参加纪工委组织的业务培训1次，完善了局系统科级以下党员干部廉政档案，有效提升了监督执纪能力和基础工作水平。

　　（四）在重点领域监管存在薄弱环节方面

　　9.关于资产监管不严问题。

　　整改情况：一是对固定资产全面清查并规范管理。制定了清查审计方案，4月上旬聘请会计事务所开展了清查审计并分类妥善处置。二是完成相关产权变更。联系测绘大队对6处房产进行了测量，重新办理了房产证，于4月初完成了过户和产权变更。三是闲置资产已妥善处置。军供站闲置门面已签订出租合同并于4月1日出租；烈士陵园已从白龙井社区收回房屋使用权，因鉴定为危房，正在进行依规处置。四是加强制度建设。修订完善了《宜昌市退役军人事务局国有资产管理实施办法（试行）》并组织了集中学习。

　　10.关于项目监管不到位问题。

　　整改情况：一是追回了违规资金。指导枝江、秭归进行了核查清理，3月下旬追回了违规使用的资金。二是稳妥推进确权管理。长阳土家族自治县光荣院项目已于2024年12月24日完成固定资产登记；兴山巴兴归革命烈士纪念馆因属地政府未完成财务决算，暂未确权，局机关责任科室将跟进督办直至完成确权。三是完善相关制度。制定《宜昌市退役军人事务局基本建设项目管理办法（试行）》并组织集中学习，进一步规范管理。

　　11.关于内控管理不规范问题。

　　整改情况：一是全面开展自查。对相关资料进行补充完善，分类分析了原因并对相关人员追责问责。二是完成法律顾问服务采购工作，规范前置审核。三是完善制度。修订完善《宜昌市退役军人事务局慰问驻宜部队物资采购工作规程（试行）》《宜昌市退役军人事务局采购管理办法（试行）》《宜昌市退役军人事务局机关合同管理办法（试行）》《宜昌市退役军人事务局收支管理办法（试行）》《宜昌市退役军人事务局预决算管理办法（试行）》等5项制度并组织全面学习。

　　（五）在领导班子建设存在短板方面

　　12.关于党组领导作用发挥不充分问题。

　　整改情况：一是烈士陵园项目建设全面完工。局领导先后10余次对烈士陵园改扩建项目建设进行现场督办，倒排工期抓进度，已于3月初完工，3月底举行了散葬烈士集中安葬仪式。二是积极谋划推动军供站迁建项目。成立迁建项目筹建专班并向市政府进行了专题汇报，召开2次专题会议，对项目的可行性进行了研究。局党组主要负责人于2025年3月初赴省厅汇报，争取省厅支持将该项目建设纳入省级项目库，并将该项目纳入市局“十五五”规划重点工程建设项目进行申报。

　　13.关于意识形态工作责任制落实不到位问题。

　　整改情况：一是强化制度性安排。将意识形态工作纳入局党组2025年全面从严治党主体责任清单，要求全年集体研究不少于2次，今年3月已专题研究1次。二是完善审核把关机制。相关班子成员将其纳入2024年民主生活会和组织生活会对照检查内容进行了检视，责任科室完善了述职述廉报告责任审核机制。

　　（六）在干部选任及队伍建设有不足方面

　　14.关于干部选任不规范问题。

　　整改情况：一是加强学习培训。组织系统负责干部人事工作的同志进行了培训，全面学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖北省事业单位领导人员管理办法》等规章制度。二是抓实全面自查和问题整改。对局系统2021年以来提拔重用的干部进行了全面自查，反馈指出的具体问题已逐一整改到位，未发现其他不符合规定的情形。三是健全完善制度。制订印发《市直退役军人事务系统科级领导干部选拔任用工作制度》并严格执行。

　　15.关于统筹谋划干部队伍建设不够有力问题。

　　整改情况：一是加强青年干部培养。建立40岁以下年轻干部储备库，结合干部素质提升年工作安排，组建青年干部研修班，加强培养力度。二是加大年轻干部选用力度。4月份局机关新提拔1名年轻干部，开展了局属单位年轻干部推荐工作。三是安排有序轮岗。军供站、烈士陵园主要负责人任现职时间较长，达到轮岗年限要求，目前已轮岗调整到位。

　　（七）在基层党组织设置不规范方面

　　16.关于二级单位服务中心未单独成立支部问题。

　　整改情况：一是服务中心党支部已成立。服务中心已于2025年4月成立中共宜昌市退役军人服务中心支部委员会。二是选举产生了新的支部班子。召开全体党员大会，选举产生了支部书记、委员，完成了委员分工和请示报备工作。三是支部工作进展有序。服务中心18名正式党员、1名预备党员已全部完成党组织关系转接，纳入支部管理，支部已有序开展党的建设工作。

　　（八）在落实市委巡察反馈问题整改不到位方面

　　17.关于局属单位班子成员配备问题未整改到位问题。

　　整改情况：一是党组专题研究了人员配备事宜。局党组严格按照程序动议了南苑军休所、白龙井军休所空缺班子副职配备事宜，并完成了组织考察、党组研究等工作。二是加强工作统筹谋划。持续加强局属二级单位领导班子建设，安排局机关党委每年一季度对相关情况进行统计，提出班子成员配备、优化建议。

　　三、下一步工作打算

　　一是强化政治担当。始终坚持党要管党、全面从严治党，着力加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，把严明纪律摆在更加突出的位置。统筹做好深入贯彻中央八项规定精神学习教育和违规吃喝专项整治等工作，不断营造风清气正政治生态。

　　二是持续抓好整改。坚持高标准、严要求抓好后续整改工作，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对已经取得阶段性成效的问题紧抓不放，加快进度，持续推进；对整改后需要长期坚持的，明确责任，久久为功。抓好制度落实，不断提升系统治理体系和治理能力建设。

　　三是激励担当作为。以全年工作要点为目标、以局“四个重点”工作清单为牵引，以干部素质提升年为抓手，多措并举做好退役军人移交安置、权益维护、抚恤优待、军休管理、就业创业、矛盾化解、服务体系建设、英烈精神弘扬等工作，教育引导系统党员干部在清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新，全力推动退役军人事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月12日至9月8日。联系方式：电话0717-6386598（工作日8：30——17：30）；通讯地址：宜昌市西陵区绿萝路33号，邮政编码：443000；电子邮箱：404055904qq.com。